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新形势下离退休干部生活现状和发展趋势分析

—— 以黔西南州国税系统为例

发布时间: 2017-11-15   来源: 黔西南日报   我有话说(0人参与)A-A+

  一、黔西南州国税系统离退休干部队伍的现状

  截止到目前,全州国税系统共有离退休干部384人,平均年龄为64.49岁,其中:90岁以上的4人,占离退休干部总数的1.05%;年龄在80-89周岁者有53人,占离退休干部总数的13.80%,年龄在70至79周岁之间者有56人,占离退休干部总数的14.58%,年龄在60至69周岁之间者有105人,占离退休干部总数的27.34%,60周岁以下者166人,占离退休干部总数的43.23%。

  (一)退休情况:从2010到2017年10月近8年情况来看,退休人数由2010年的8人到2015年63人逐年上升,且提前退休人员2014、2015年占当年退休人员71.8%、95.24%。究其原因:一方面是2014年国税系统规范津补贴,许多同志怕规范后收入下降;另一方面是随着信息化程度和工作质量的要求越来越高,国税系干部工作压力越来越大,考核也越来越严,部分干部觉得不能适应工作的需要;三是养老保险实行并轨和退休年龄延迟,有些同志担心今后提前退休政策取消,而选择了提前退休。

  (二)家庭收入情况:有111人离退休干部家庭成员只有夫妻两人,且双方都离退休,有稳定的工资收入;有70人离退休干部家庭成员只有夫妻两人,但仅一人有稳定的工资收入;有167的离退休干部家庭成员由夫妻两人、子女夫妇和孙子孙女组成,子女也有稳定的家庭收入;有36人离退休干部家庭成员由夫妻两人、子女夫妇和孙子孙女组成,但子女下岗没有稳定的家庭收入,需依靠离退休干部供养。

  (三)身体状况:从调查到的情况看,离退休干部的身体健康状况不是很好。有12人患严重的心脑血管疾病的后遗症,卧床不起,生活不能自理,需要他人照顾;有79人患有不同程度的癌症、糖尿病、小脑萎缩、冠心病、高血压、脑血管疾病以及肝炎等慢性疾病,需要长年打针、吃药;只有293人身体健康,无病无灾,健康地安渡晚年,这部分人占离退休干部总数的76.30%。

  二、离退休干部队伍生活存在问题及原因分析

  (一)心理健康问题。

  退休后有心理落差。有的退休干部尤其是担任领导的同志不能正确对待自然规律,到龄退休后有失落感。对于他们来说,在退休之前,有较高的社会地位和广泛的社会联系,其生活的重心是事业,可是退休后,生活的重心变成了家庭琐事,广泛的社会联系骤然减少,从有规律的在职生活转变为闲散的居家生活,一些人感到无所适从,难以适应这种“清闲”,产生了失落感、孤独感、寂寞感,极易造成自身的心理冲突以及与他人产生人际冲突,甚至导致老年性忧郁症和其他心因性疾病的发生;另一方面,有的退休干部年老体弱、行动不便,难以主动与外界进行接触,特别是“空巢”家庭的增多,有的孤身一人或老俩口生活,有的虽有子女在身边但因子女整天忙于工作和家务,陪的时间少的可怜,长期过着“出门一把锁,进门一盏灯”的寂寥生活。

  (二)日常生活照料矛盾日益显现。

  1.独生子女家庭日常生活显现。由于人口出生率的大幅下降和预期寿命的不断增加,离退休干部老龄化进程呈现加快趋势。全州国税系统184位退休干部家庭响应国家计划生育政策,现在这一群体已逐步迈入老龄阶段,这些独生子女父母已占全州离退休干部的47.92%,未来一段时期这一比例有可能还将不断攀升。

  2.退休干部的生活照料矛盾突出。一方面,随着自理能力下降,离退休干部对日常服务的需求不断增长,另一方面,传统的家庭照料方式难以得到维持,而社会提供的养老服务有限,养老机构功能不健全,综合性、专业性的服务养老资源稀缺,远远不能满足日益增长的为老服务需求。有些离休干部还是依赖传统的家庭养老,但是,由于子女的家庭和工作等原因,总是满足不了离退休干部的需求。此外,家政服务公司在开拓为老服务项目上动力不足,在日常生活照料项目方面,比如保姆、保洁等服务的供给不足,供需矛盾日益突出。

  3.养老住哪里。随子女养老不但存在住不下、和不来等现实问题,而且因为独生子女要面临赡养四位老人,甚至八位老人的困境,全随子女住也不大现实。到养老院住,主观上有居家养老传统观念的约束,客观上我国国办的养老机构数量少,供不应求,而民办养老院则发展缓慢,设施和服务不完善。

  三、加强离退休干部队伍养老发展趋势分析

  (一)创新养老方式。

  1.由社区为老年人提供公共服务,整合社区医疗保健、老年教育、生活照料、文化娱乐、体育健身、精神慰藉等方面资源,为离退休干部提供就近服务的条件。一是就近开展学习。老干部可把党组织关系转入社区,由社区建立老干部党支部,定期组织学习党的方针政策,传达党委、政府的重要会议精神,通报当地经济社会发展状况等。二是就近开展活动。社区有活动场所,配备文体活动器材;有阅览室,购置有关书刊、杂志;有卫生服务站,为社区居民提供基本医疗服务。各社区以活动室为阵地,开展各种健康有益的文体活动。可成立了以老干部为主体的艺术团、钓鱼协会、棋牌协会等。通过定期走访、举办联欢会、开展春游等,关心老干部,活跃社区文化生活。三是就近得到关怀照顾。社区可根据老干部需求,为各种服务机构搭建对接平台,建立服务联系,帮助老同志解决日常生活各方面问题。建立老干部健康档案,为行动不便的老干部上门义诊、设立家庭病房,定期举办健康讲座,每年为老干部免费体检1次。做到小病不出社区、急病得到及时救助,大病及时联系大医院。四是就近发挥作用。老同志在社区尽其所能,有的在社区各种团体开展的活动中,发挥组织和骨干作用,传播先进文化,活跃社区文体生活。

  2.由政府鼓励市场化配置,积极鼓励社会团体、个人开办养老服务项目,给予资金和政策的鼓励支持。一是日间照料服务。为60周岁以上、能够自理、无严重心脑血管疾病和传染病的老人提供“朝至夕归”的日托服务。日间照料室设有休息床位、取暖设施、室内洗手间、棋牌桌、体育活动器材、书籍报刊杂志、饮水设备、药箱等;配专门服务员,提供文体娱乐、心理咨询、精神慰籍、法律咨询、低偿配餐及康复健身服务。二是居家养老服务。为老人提供清洗房间、衣物等卫生服务,代购生活用品、做饭帮厨、代缴“三费”等生活服务;提供日间照料、陪同就医、户外活动等健康服务等。三是爱心门铃服务。把门铃线连接到社区、邻里家或服务员家,在老年人遇到困难或危险时,及时提供帮助。

  3.尝试建立时间银行。所谓时间银行,是指志愿者将参与公益服务的时间存进时间银行,当自己遭遇困难时就可以从中支取“被服务时间”。当前“空巢老人”的数量不断增长,逐渐成为一个社会问题,他们的生活状况更应该受到全社会的关注。建议有关方面组建老年人互助服务中心,以社区为单位成立服务老年人的“时间银行”,倡导“服务今天,享受明天”的理念,采取“时间储蓄”的方式,让年轻人、准老年人以及身体健康的老人利用闲暇时间为“空巢老人”提供必要服务。这些服务提供者的服务时间可由街道、社区有关部门记载下来,当他们需要服务的时候可提取自己累计的服务时间以获得其他服务人员的照料。

  (二)完善医疗保健服务体系。

  离退休干部年龄增大,体质逐渐下降,疾病越来越多,住院率居高不下,离退休干部对个人的健康越来越关注。因此,要加强晚年保健知识的宣传教育,定期举办健康讲座,开展健康咨询活动;定期组织体检活动;建立离退休干部生病住院情况报告制度,定期住院探望制度。为离退休干部提供更优质的医疗保健服务。卫生医疗机构特设窗口和老干部病床,优先方便老干部就诊,让老干部充分享受优质的健康养老服务。

  (三)重视心理健康教育与疏导。

  心理问题是影响健康的一个重要因素,要多措并举缓解离休干部心理压力。一要加强心理健康教育和辅导,举办心理健康辅导讲座,定期开展心理健康咨询活动。老干部要完成社会角色和家庭角色的双重转变,主动适应角色转变,调整角色行为。二要搭建交流平台,设立老年人聊天室,定期举办学习会、座谈会,小型娱乐会,争取多让离退休干部互相见见面,聊聊天,丰富老年生活。三要开展定期走访、电话联系、上门慰问等服务,特别要关注因病、因老而长期在家人员的关怀,经常了解生活状况。四是及时了解和处理离退休干部的各种问题和困扰,坚持做到耐心解释、及时解决、尽早答复,缓解他们精神压力。

作者:易 军 张晓菊 梁 正

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